专家学者厘清政府与市场的边界

专家学者：厘清政府与市场的边界

随着国家发改委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的出台，业内对改革呼声渐强，其中，如何重新梳理和清晰界定政府和市场的边界，成为大家讨论的焦点问题。在此间由中国政协报主办的财经智库沙龙上，专家学者就以上话题展开了热烈讨论。　　中国经济体制改革研究会会长宋晓梧认为，现阶段应把注意力更多放在地方政府上。“目前地方政府‘公司化’的倾向十分严重，很多地方政府直接介入微观经济活动，充当了市场中的竞争主体，其结果是扭曲了市场资源配置机制，付出了过高的资源环境成本，造成了地方债务的膨胀，削弱了宏观调控效力。”　　宋晓梧认为，今后应进一步深化行政管理体制改革，加快推进政企分开、政资分开；完善中央与地方财权事权的关系；建立统一的社会主义市场经济体系，取消地方GDP等考核指标，保证全国政令统一、市场统一。　　经济学家辜胜阻认为，在政府和市场的权界问题上，今后应做好中央政府向地方政府、各级政府向社会放权的工作；同时，还要做好推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开等分权的工作。专家们指出，推进行政体制改革，毋庸置疑要进一步加强市场对资源的基础性配置作用，但与此同时，政府需要强化其在公共服务等领域的职能，在某些领域不应缺位和失位。　　“城镇化是市场经济的自然结果，但这并不意味着政府对城镇化无所作为。新型城镇化需要市场无形之手和政府有形之手的协同配合。”辜胜阻认为。　　国家税务总局原副局长许善达则认为，我国在由计划经济向市场经济的演进过程中，政府需要逐渐把一些不该做的事情淘汰掉，但同时也要逐步地承担其应该履行的职责。　　对于政府与市场的边界如何界定，中国银行业协会专职副会长杨再平建议，由于政府在公共资源、公共服务、公共产品方面优于市场，而市场在私人产品、私人服务方面优于政府，因此政府应在市场竞争领域收权放权，而在公共服务领域承担更多责任。

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