【新闻】双向维权新模式为农民工撑腰说话卡帕雀麦

本报郑州7月2日电 “信阳的双向维权模式，有效地维护了农民工的合法权益！”河南省信阳市总工会主席陈民说。这位老工会主席，8年来致力于信阳212万名外出农民工的维权工作，成功探索出农民工双向维权新模式，为全国农民工维权工作提供了范本。

“信阳双向维权模式就是在农民工输出地建工会，工会在务工输入地派驻常驻机构，吸收务工地农民工入会，由农民工输入地属地管理。驻外工会主席由农民工家乡工会考察推荐，经民主选举产生。输出地和输入地两家工会联合互动，双向为农民工维权。”陈民解释说。

信阳全市人口800多万，有212万农民工常年在外地，每年给信阳市带回190.9亿元的劳务收入，占该市国民生产总值的20%。

“如果不是10年前商城县那起农民工群体性矽肺病事件，恐怕不会有信阳农民工维权工作今天的局面。”信阳市安全生产监督管理局局长罗传亮告诉记者。

2001年，商城县159名务工人员在江苏宜兴市石英砂厂患上矽肺病，10人先后死亡。向宜兴方面索赔无门后，农民工集体找到商城县政府、工会，请求县委、县政府帮他们讨还公道。经多方努力，商城县为这些农民工成功索赔440万元，同时索还农民工工资47.5万元、交通费1万元。这起事件，被称为全国农民工集体成功索赔第一案。

商城矽肺病事件刺痛了信阳各级党委、政府。2002年6月，信阳市总工会召开了主席办公会，将维护百万劳务大军合法权益作为市总工会的重点工作，初步提出在务工输出地和务工所在地同时“双向维权”的设想。当年9月，信阳市委在商城县召开会议，出台了《关于维护外出务工人员合法权益的指导意见》，农民工双向维权工作全面启动。

2003年11月，大连·信阳(新县)进城务工人员工会联合会正式成立，并成为大连市西岗区总工会第五十一个直属基层工会，7000余名来自新县以房屋拆迁为生的农民工，有了自己可以依赖的组织。

此后，按照这一模式，息县总工会驻广东省惠州市农民工维权服务中心、潢川县驻郑州市农民工党支部、淮滨县驻北京市农民工维权服务中心等209个帮农民工维权的机构先后成立，在输出地发展农民工会员130余万人。驻外工会组织与当地工会成功对接，在当地工会领导下积极活动，实现了农民工合法权益的双向维护。

2009年8月30日，在惠州务工的息县包信镇农民刘学伟的女儿刘莹莹从其租住房屋二楼掉下死亡。息县总工会驻惠州市农民工维权服务中心得知情况后，立即赶到现场协助报案，并代表死者家属向相关方成功索赔。

2005年，固始县农民工刘梅在江苏吴江市建华公司上班时，手指被机器轧伤。她找老板索赔，遭到拒绝。固始县外出务工人员工会联合会驻江苏盛泽办事处主任胡永明接到求助后，依法为刘梅申请工伤鉴定。公司老板威胁胡永明，胡永明没有退却，反而加大了索赔力度，最终让老板低头认错，赔偿3.5万元。

据了解，“双向维权机制”运行8年来，信阳各级工会参与解决农民工欠薪个案2932起，涉及金额2.3亿多元，帮助9.81万名农民工子女解决就学问题，帮助农民工签订和补签劳动合同92.8万份，协助处理农民工工伤事故及其他侵权案件1675起。

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