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审视长三角印刷业（1）

在很多人眼中，长三角是一个特别的地方。

站在远处眺望，这是个似乎每天都有奇迹发生的“魔法区域”。上海的魔力表现在其规模经济张力充沛、全球内资源配置能力越来越强；而江苏给人留下的最新印象是乡镇企业脱胎换骨再现活力而现在成品检测愈来愈多、外资引进如火如茶；浙江则以私营经济兴旺发达、制造业傲视世界市场令人称奇。因此有人说：长三角地区是全国发展速度最快、投资环境最佳、经济内在素质量好、创新能力最强的地区之一。

但凑近了细看，不难发现这个“魔法区域”耀眼光环背后的瑕疵。比如，行政区划对市场的分割问题仍未解决，区域内部产业结构低层次重复，产业发展战略和规划各自独立，区域间没有形成符合市场规律的利益协调机制，经济繁荣后的能源饥渴顽症经常发作。我们试图联系长三角区域经济发展的背景，把视线重点投注到长三角印刷业的发展环境上。

实验仪今年1月20日至28日，正当全国人民欢度新春佳节之际，中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊先后到浙江、江苏、上海考察。在考察期间，黄菊及其一行分别到两省一市的有关政府部门和企业了解长江三角洲地区的国企发展、电力供应、外商投资、金融改革等情况，并深入调查研究了该地区的交通发展等问题。黄菊指出，长江三角洲地彩虹机区地理位置优越、经济发展基础雄厚、科技教育发达、历史人文底蕴深厚，在我国现代化建设全局中的地位举足轻重，继续加快发展，不仅是必要的，也是完全可能的。这是中央政府高层领导对长三角宏观发展环境的概括性评价和总体性要求，它传达出的信息是振奋人心的：中央政府如此关心和重视长三角的发展，或许2004年更值得大家期待。

科思创表示的确，放眼当下的长三角，我们能看到——上海规模经济张力充沛、全球范围内资源配置能力越来越强；江苏：乡镇企业脱胎换骨再现活力、外资引进如火如茶；浙江：私营经济兴旺发达、制造业傲视世界市场。然而，理智的读者不禁会问：长三角的发展形势直的一片大好吗？具体到某一个行业的发展是不是也这样，会不会有令人担忧的“软助”或“硬伤”呢？要找到这些问题的答案，我们不妨把目光聚焦到长三角的印刷业，对其发展环境进行一行番认真的审视。

区域经济大环境：综合优势与发展“软助”并存

从自然条件和历史发展的角度看，长江三角洲历来就是我国一个极为重要的经济发达地区。由于这里土地肥沃、四季分明、气候湿润，非常适宜农业的发展，因此有“江南鱼米乡”的美誉。而农业的发展，又带动了该地区手工业和商业的发展和繁荣。商业的繁荣，促使小市镇的数量迅速增加，规模不断增大。正是在这样坚实的经济基础上，才出现了这样的历史现象：我国历史上最大的船队是从这里起航走向世界的，海上“丝绸之路”是以这里为起点的，我国资本主义的“萌芽”最早也是在这里生长出来的。

在我国加入WTO和全方位对外开放的新格局下，长江三角洲具有的综合优势更加凸显：

1．长江三角洲日益成为海外资本进入中国大陆市场的首选地。

随着我国人世后对外开放从无到有程度的日益深化，海外资本都在积极寻求、开拓运筹进军中国大陆市场的辐射中心。而在这一过程中，长江三角洲以其独特的区位优势占据着连接内外两大市场、两种资源的中心地位。由于近年来长江三角洲地区投资环境的日趋完善和区域内的有效协调，其经济辐射地域不断扩大，并沿长江进一步向中西部地区拓展，尤其随着上海“一个龙头、三个中心(经济、金融、航运)”这一国际经济中心城市功能的日益完善，使得长扛三角洲经济带成为中国大陆联动效应最明显、发展腹地最广大的经济区，也因而成为海外资本进入中国大陆市场的首选目标。

2．“江浙情结”在吸引海外资本中发挥着一定的作用。

长江三角洲地区自南宋以后就成为中国的经济中心，也是中国市场经济萌芽最早的地区，有着深厚的市场文化底蕴。而港台等地民营制造业在很大程度上肇始于江浙资本的外移。以台湾为例，其纺织、食品加工等最早的民营制造业资本，基本是在江浙资本的基础上发展起来的，因此，港台等地有着一定的“江浙情结”。这种文化底蕴有利于海外资本的生根发展。

3．上海成功申办世博会及作为国际经济中心城市的功能不断强化和完善为长三角经济发展提速。

自20世纪90年代以来，上海以浦东开发开放为契机，在中央政府的支持下，迅速确立了“一个龙头、三个中心”的发展目标，从强化和完善经济中心城市功能人手，通过高起点规划、大手笔投入很快改变了上海的城市面貌，并以此为基础结合国际先进的理念和较高的人口素质等，迅速确立了在祖国大陆的经济中心城市的地位：金融、证券、航运、高新技术、钢铁、化工、机电、汽车等支柱产业的高速增长，通过资源整合，产业水平快速提升，形成产业优势，大大增强了经济发展辐射力。尤其是通过开展一系列的国际高层次活动，如1998年的财富论坛、2001年的APEC会议及成功申办201缘由:0年世博会，中央高层领导、国内著名智囊人物、世界知名人士接连出场亮相，形成一系列不断强化的形象链，极大地树立了上海的国际形象，为带动整个长江三角洲的经济向内外两个市场辐射奠定了坚实的物质和形象基础。

4．区域内较好的协调机制整合了长三角的比较优势。

上海与其周边的江苏、浙江历来就有良好的产业分工、产品配套、市场辐射的关系。改革开放后，三省市的合作和整合逐渐从民间上升到政府层面。早在2000年5月，三省市已就构建区域大交通体系，加强区域生态环境治刨刀理，建立区域信息资源共享的途径和机制，联合开发三省市旅游资源、建立三省市之间舒适、安全、便捷的综合旅游客运络，组织实施三省市天然气管道络等五项内容达成共识。这对发挥整个区域资源优势，提升该地区的综合竞争力起到了十分重要的作用。2003年，长三角中小企业自由流动也迈出了实质性的步伐，按照三地共同签署的《中小企业合作与发展协议书》，沪苏浙三省市任何一地的中小企业到其它两地发展，均可享受和当地企业同等的待遇。

5．长三角地区地方政府通过自身的积极努力，为优化对外经贸环境创造了良好的条件。

地方政府通过降低市场准入门槛，营造公平的竞争环境和宽松的融资环境，为企业提供方便，做到既重视建设硬环境筑“巢”，又重视营造软环境来暖“巢”，变由政策性引资为服务引资、环境引资。目前一批在全球举足轻重的产业基地已经在长三角诞生。此外，有关部门还完善落实各项出口政策，扩大高新技术产品和机电产品出口，提高服务贸易和技术贸易出口比重，实现了出口市场、主体、产品和方式的多元化。

6．长三角地区法制化。制度化程度比较高。

与其他地区相比，其政府机构的服务意识强、工作规范化、办事效率高，整体社会治安状况较好。

了解到，尽管政府的顺势而为与企业的积极主动，使长三角经济在20世纪90年代以来出现了较大幅度的增长，但是，影响长三角经济快速发展的不利因素依然存在，一些阻碍一体化进程的深层次原因甚至尚未触及。相反，由于区域经济发展的需要，还“暴露”甚至“激化”了某些矛盾。“行政区经济”由此遭到质疑。一方面，是区内大部分城市“各自为战”、“以我为中心”的色彩浓厚，表现为在功能定位上缺乏区域的有机性与分工冲床的协作性，招商引资大战愈演愈烈。另一方面，是“行政区经济”牵引下的产业结构趋同现象严重。此外，市场分割和地方保护，也在一定程度上阻碍了经济资源的自由流动和跨地区的经济合作。应该说，在现行行政体制不变，市场体制转轨、行政职能转变的情况下，出现上述种种与经济一体化趋势及要求所不和谐的矛盾，也是一种正常的、必然的现象。表面上看，长三角的关键问题是行政区划分割。而实质上，最值得大家思考的问题恐怕还是：我们是否形成了符合市场规律的思维方式和利益分配机制？2003年夏天和冬天，长三角分别出现的“电荒”和“油荒”，让人们看到了长三角发展中的又一根“软肋”——能源之痛与经济结构之伤。有人分析指出：实际上在彼时集中爆发“电荒”和“油荒”是该地区产业结构与能源消费结构不合理矛盾不断交织的集中反映。在产业结构不合理的既成事实之下，能解燃眉之急且又立足长远的，恐十白是改变长三角的能源消费结构。在考虑长三角的产业布局时，重点扶持能耗低、附加值高、人力素质要求高、技术密集的产业；而能耗高、基础原材料消耗大、劳动密集型企业则应转移。随着全球制造业向长三角大规模转移，除电力紧缺之外，“技工荒”更成为紧迫的新“瓶颈”。据悉，长三角地区的企业普遍都存在“管理人才好找、技工人员难觅”的问题。在装备制造业实力颇为雄厚的上海市，目前高级技工占技工总数的比例只有6.2％，这与发达国家高达30％到40％的比例相去甚远。据上海市经委预测，未来3年上海市年均高级技工的需求约1.8万人。