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扁修宪动作只会弄巧反拙-【新闻】

发布时间:2021-04-08 00:29:03 阅读: 来源:跳绳厂家

扁“修宪”动作只会弄巧反拙

过去六年,陈水扁每当遇到政治危机,都毫无例外地向急独靠拢,争取深绿支持,以稳住政权。面对近期越演越烈的民间倒扁运动,他又故技重施。

上周日,在民进党举行的“宪政”改造研讨会上,陈水扁公开表示,现行“宪法”中以“固有疆域”来界定“领土”范围,已对现实问题产生冲击。他声称,如果严格依“宪法”相关规定,台湾到底承不承认蒙古人民共和国和中华人民共和国?这两个联合国会员国都是主权独立国家,与台湾完全互不隶属。

故此,他认为当“宪法”的规定与现实完全脱节或背离时,基于对“宪法”正当性与合理性要求和对转型正义的期待与坚持,应该认真思考,予以必要的处理。

政治伎俩已被看穿

众所周知,台湾独派一直以重定“宪法”中的领土范围、将“固有疆域”改为“台澎金马”作为实现“法理台独”的重大目标之一,陈水扁在强大的民间倒扁风潮下突然抛出“宪改”议题,企图变更领土范围,明显是想一方面藉“修宪”转移社会焦点,淡化倒扁运动效应,另一方面以变更领土向深绿全面交心输忠,透过深绿的支持撑起他濒临崩溃的政权。

不过,这次陈水扁的故技重施,未必能讨得便宜,反可能弄巧反拙,加速其政权的崩溃过程。原因是他如今弊案缠身,随着倒扁运动风起云涌地展开,相信他的民众已寥寥可数,而希望他下台的却高达七成。

在这样的情况下,他还有什么政治正当性推动“宪改”变更具有高度争议性的“领土”范围?须知,按照台湾“修宪”程序,要达成“宪改”的目标,必须经过“立委”总数四分之三同意后交公民复决。以目前台湾有1600多万合格的选民数目计算,至少要有800万以上公民投票支持才可变更“领土”范围。何况根据现时“立法院”蓝大于绿的现实,陈水扁连第一关都绝对过不了,遑论公民复决!

政治现实绝对不可能允许变更“领土”范围的“宪改”通过,但已失去大多数台湾人民信任的陈水扁却企图强推,为了保住政权不惜挑起台湾内部争议和两岸对抗。这种不负责任的形象在台湾民众中只会更为突出,而可能后果起码有三:

一、更加坚定台湾民众透过倒扁运动赶走不孚民望、不择手段的政客的决心。二、加速民进党内有识之士与他的切割。三、触动中美关系的敏感神经,美国随时有出手倒扁的可能。

美国立即表态反对

事实上,在陈水扁抛出讲话之后,台湾内外情势似乎正向上述方向发展。首先,台湾舆论质疑陈水扁提出“修宪”的动机,连一些民进党“立委”也不例外。例如,有台独理论大师之称的林浊水便批评,要推动“宪改”变更“领土”范围,必须有实力才能摊牌,否则只在于争取基本教义派的支持。他特别强调:“陈‘总统’若认为‘宪政’体制很重要,就不要帮‘修宪’倒忙。”

更值得注意的是,在陈水扁于民进党“宪政”改造研讨会发表讲话那天,民进党“四大天王”中只有游锡堃力挺,其余包括吕秀莲、苏贞昌和谢长廷在内全部缺席。连这么重要的讲话都缺席,三人与陈水扁言论保持距离的意图彰彰明甚。

同样值得注意的是美国的迅速反应。在陈水扁作出“宪改”讲话第二天,美国国务院发言人在一个简报会上以前所未有的重话表示,美国不支持台湾独立,美国继续反对任何一方片面改变现状,美国非常严肃看待陈水扁一再重申的各项保证,包括他所说的、不允许“宪改”议题触及“领土”定义,美国认为能否履行承诺,是对陈水扁领导能力的试金石。

美国的态度既严厉又清晰:“宪改”议题不触及“领土”定义是陈水扁自己的承诺,美国十分严肃看待,如果陈水扁敢于推翻自己的承诺,美国就不会再相信他的领导能力。

毫无疑问,美国言下之意,是郑重警告陈水扁若继续强推变更“领土”范围的“宪改”,不必台湾内部出手,美国都将成为压垮其政权的最后一根稻草。

·作者:王家英,香港中文大学港太研究所研究副教授

来源:新加坡《联合早报》,略有删节

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