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陈淮：房地产税不是“打土豪分田地”

在12月16日举行的2015网易经济学家年会上，中国社会科学院研究生院城乡建设经济系主任陈淮表示，目前关于房地产税的信息非常混乱，扭曲的解释很多，房地产税不是“打土豪分田地”，不是要把全国的房子重新分配，房地产税不是为了剥夺而建立的，税种是市场经济改革发展必不可少的。

以下为陈淮讲话实录：

陈淮：能够让任总很谦虚的说，那是很荣幸，我很赞成两位在各自观点中的一些内容，比如田老师说，房产税要提高持有环节的税负，降低空置率，解决地方和中央政府的税负分割问题，推动社会公平，这些都是很赞成。董老师说，房地产税要立足于所有权，这我也很赞成。但是他说很难，其实不难，房产税很难吗？一人发30平米的房产税券，爱上哪儿交上哪儿交，不管多贵多便宜的房子，顶完算，多简单啊，所以不存在你说那么困难的事儿，毛主席说共产党领导下，只要有人，什么人间奇迹都能创造出来。

声明一点，在当前公共舆论空间上，关于房地产税这件事儿的解释，很混乱，相当多的信息是不准确的，臆测，或者说被扭曲的，首先说，对房子或者房地产征税是一种财产税，一定要征，和容易还是难没有关系，走到市场经济，政府的税收要从间接税转移为直接税为主，也解决通过企业交税，间接的从你身上收税变为直接找自然人收，直接收就包括收入税，比如你现在交的个人所得税，和我们已经有过的利息税和可能将来的房地产税等财产税，也包括刚才田老师提到的遗产税和赠予税，所以税种是市场经济改革发展必不可少的。

但是，我们得整明白这个税不是为了剥夺而建立的，首先是你的所有权，政府在调剂资源配置上的一种税收行为，它首先是推动，不让这个房子闲着，不是不让你买房子，买好房子，买大房子，你住行，只要你交得起税，多大都成。但是你如果闲着，那么很多资源的利用效率就大大降低了，所以我也和田老师有一个商榷，不是不鼓励人们买第二、第三、第四套房子，如果都不买第二、第三、第四套房子，租赁市场从何而来？很多媒体把房地产税解释为“打土豪分田地”，这回好了，全中国的房重分一回，那婚都能重结一回，绝无此理，它不是把富人的房子想办法没收一回，分给穷人，没这个意思，仍然鼓励人们累积私人资产，和更快、更多的累积私人资产，但是你不能闲着，这房子闲着，就是全社会资源利用效率的降低，那么就有一条和租赁市场相关的，租出去一定会有和房地产税持有环节的税种相配套的另外的税，鼓励人们把房子租出去，而不是闲着，比如综合税率，租房子以后你的营业税、个人所得税、房产税，很多综合起来交易，因为租赁市场的发育是和三个必不可少，第一，它和实际居住需求最接近，很少有人租了房子再做二房东的，它和实际需求最接近；第二，和穷人的需求最接近，包括年轻人，25到35岁结婚娶媳妇儿，可能35到45才买得起房，有过渡性需求；第三，租赁市场最能满足市场经济下要素流动的要求。

刚才田老师说美国人租房子，很多美国人租房子住，是因为他在纽约有房子住，但他住在加州，他在加州工作，纽约的房子他是房东，在加利福尼亚是租客，是这样，人的就业、职业、工作，要素经常是会流动的，这最能满足要素流动性和重新优化配置的要求，所以一定要有一个庞大、强有力的租赁市场。那么，房产税不应当成为房子这种资源提高效率的阻滞，不应当成为它完善发育的工具，也不应当成为让老百姓越来越多持有资产的一种绳索、枷锁，这个咱们务必闹清楚，所以我想也别怕，听了有房产税就不敢买，将来谁有第二、第三套，就没收，我看这种说法在中国这种农民社会主义思想很普及的地方比较盛行。

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